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【丁開路】擁抱新時代強化主責主業一竿子插到底開創全市教育系統黨建工作新局面
發布時間: 2018-03-30 08:59  來源:本站   撰稿:丁開路   浏覽次數:
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拥抱新時代强化主责主业一竿子插到底  開創全市教育系統黨建工作新局面

---在2018年全市教育系統黨建工作會議上的講話

 市委教育工委書記、市教育局黨組書記 丁開路

(2018年3月13日)

同志們:

踏著春天的腳步,沐浴著黨的十九大春風。今天,我們召開2018年全市教育系統黨建工作會議。會議的主要任務是:认真贯彻落实党的十九大、全国全省全市組織部长会议、全省“基層黨建巩固年”视频会议、市委《关于加强中小学黨的建設工作的意见》及全市学校黨的建設工作会议精神,总结2017年黨建工作,安排部署2018年黨建工作重點任務。擁抱新時代,切實轉變抓黨建“务虚不务实”陈旧观念,强化党建工作主体责任和第一责任,“一竿子插到底”推动黨建工作落實落地,開創全市教育系統黨建工作新局面!

下面,我講三個方面的意見:

一、迎接新時代,全市教育系统黨的建設工作取得明显成效

2017年是實施十三五规划的重要一年,也是以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年,按照全面从严治党的总要求,全市教育系统认真贯彻落实中组部、国家教育部、省委及市委关于加强中小学黨的建設工作的实施意见,撸起袖子加油幹黨工委(黨委)書記抓黨建工作主責主業的工作格局蔚然形成,黨的建設工作从荒野变成沃土,步入正轨,取得了明显成效。

(一)“五個兩”“坐實”黨建工作落地

按照“抓黨建促管理提质量”的总基调,以实施“基層黨建提升年” “互聯網+党建”行动计划为主要抓手,深入开展“两创、两述、两督、两学、两进”“五個兩”活动,推动全市教育系统黨建工作落實落地,基層黨建工作全面提升。一是“兩創”促引領。开展基層黨建和精神文明示范学校两项创建活动,2017年,全市共創建學校黨建示範點126個,精神文明示範學校100個,典型引領學校發展和進步。二是“兩述”驗成效。強化“管黨建、管業務”職能,組織縣區及市直學校黨組織書記就抓黨建工作開展了兩次述職評議,問政問計主體責任落實及黨組織書記抓黨建工作的情況,現述現改,促進黨建工作全面提升。三是“兩督”抓落實。实行黨工委领导班子成员挂钩联系制度,市委教育工委8名班子成員分別挂鈎14所市直學校和11縣區教育工委,開展了兩次以上的調研督查,有效推動了黨建工作落實。四是“兩學”促提升。堅持每月至少召開1次黨工委(党组)会和黨工委(党组)理论中心组学习,促進黨員隊伍素質全面提升。2017年,共召开黨工委(党组)会议16次,研究黨建工作並開展專題學習13次,召開理論中心組學習會10次。五是“兩進”增意識。持續抓好黨章黨規進課堂和故事黨課宣講進校園活動,啓發學生從小就對黨有信仰,忠誠黨、崇尚黨,從小築牢對黨的感情基礎

(二)“五个着力” 提升基層黨建一是著力推動黨的工作全覆蓋。

通過理順關系、規範隸屬、完善管理體制、選優配強黨組織班子等舉措,推進黨組織和黨的工作全覆蓋。2017年,市委教育工作和11縣區教育工委已成功成立,乡镇学校党組織已划转县教育黨工委管理。昭通财校、农校等5所市直學校成立黨總支,下設黨支部開展活動,有效解決了“小馬拉大車”的問題。二是著力抓好組織工作專項整治。對發現個別學校在記錄接收發展對象爲預備黨員的決議時,該簽名的地方使用印章;個別學校在討論接收預備黨員和討論預備黨員轉正階段存在用舉手方式進行表決;個別學校未按時間節點討論預備黨員轉正手續的情況及時督促整改到位。三是著力抓好建黨96周年表彰活動。在建黨96周年之際,對評選出的4個先進學校基層黨組織、10個先進基層黨支部、20名優秀黨務工作者、50名優秀共産黨員進行了表彰,通過樹立典型,示範帶動教育系統各級黨組織和廣大黨員比學趕超,爭先進位。四是著力推進黨內政治生活常態化規範化。市委教育工委班子成員率先垂範,堅持以普通黨員身份擺進去,嚴格執行“三會一課”“黨費日”“黨員服務日”“黨員固定活動日”、黨員積分制管理等制度,確保黨內政治生活進一步常態化、規範化。五是著力抓好教育系統“支部建設年”活動。圍繞“五項基本任務”和實現“五好”目標,抓好“支部建設年”工作。2017年,已通過建強陣地,從硬件和軟件方面高標准打造了局機關3個支部黨員活動室,並督促指導市直14所學校規範打造了黨員活動室,確保黨員“有陣地”開展活動。

(三)“三支隊伍”建設得到加強一是黨務隊伍建設得到加強。

著力解決有人“抓黨建”、有人“管黨建”問題,組織120余人參加黨的十九大精神黨務幹部培訓。市直14所學校均配備了黨組織書記,設立了黨務辦公室,配備了2-3名專兼職黨務工作人員。二是黨員隊伍建設得到加強。組織100名党組織书记参加首届全国中小学校党組織书记网络示范培训,举办入党积极分子培训班,31人培訓結業。2017年,市直教育系統吸收爲預備黨員28名,轉正爲正式黨員12名。三是幹部隊伍建設得到加強。嚴格法規程序抓好幹部選拔任用和管理服務工作。2017年,選拔任用市直教育系統科級幹部21名,已組織开展教师随意调课换课、公办教师校外兼课和机关作风建设3項專項整治,嚴管和淨化了幹部隊伍。

(四)“兩學一做”學習教育常態化制度化。

持续将党章党规、系列讲话作为“三会一课” “支部主题党日”、組織生活会的重要内容,推进“两学一做”學習教育常態化制度化。市直教育系统党员领导干部平均每月参加組織生活会1.2次,黨工委班子成员平均讲党课1.5次各级党組織书记(52个)共讲党课85次。各黨工委(黨委党组)理论中心组集中学习平均7次,书记主题发言平均3次。党的十九大召开后,迅速組織全市教育系统专题培训和集中学习,我作为市委宣讲团成员宣讲十九大精神5次,党员领导干部宣讲135人次,开展党的十九大精神进机关、进校园、进课堂活动67次, “新時代讲习所”覆盖到市直学校、县(区)教育局及乡镇学校,覆蓋28689名黨員及教師。

(五)抓黨建促中心工作取得實效。

召开4次黨工委扩大会议研究和安排“发展教育脱贫一批”任务,选派5名党员挂钩帮扶5个贫困村,組織机关党员干部到挂钩村开展脱贫攻坚“百日行动”和“挂包帮、转走访”活动,帮助挂钩村建设1个活动场所。制定和实施“发展教育脱贫一批”措施6项,全市“卡户”应入学学生,小学入学率达99.93%,初中达98.38%,32541名未升入普通高中的初中毕业生已就读职业学校或培训就业,就读或培训就业占87.91%。以抓党建促进教育教研、教育督導评估、教学质量监测、办学模式、招生制度、阅读教学课程6项改革,提升教学质量,提高办学水平。2017年,全市高考总上线人数38255人,名列全省16州市第二;一本上线3689人,比上年增347人,名列全省16州市第三。今年1 月,在云南省委高校工委、省教育厅对全省16州市教育局 2017 年度创新工作评审中,市教育局因此项工作成就卓著,获教育创新工作一等奖。

二、對接新時代,全市教育系统黨的建設工作存在不容忽视问题

2017年,盡管我們立下恒心志、搏盡萬分力抓黨建,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持和加强党的全面领导,加强黨的建設,做了大量卓有成效的工作,但与新時代全面從嚴治黨新的要求相比,尚有很大差距,存在不容忽視的問題。

(一)重視不夠,黨建工作責任發力不足。

各縣區教育工委、市直各學校党組織抓党建工作主體責任落實還不夠到位,組織领导还不够到位,大抓黨建和齊抓共管的黨建工作格局尚未真正形成。

(二)覆蓋不到位,鄉村學校黨建工作尚有空白點。

据统计,截止2017年底,全市16.2%的学校没有党組織,7.9%的学校没有党员,党的組織和工作还未实现全覆盖。

(三)保障不力,黨務工作隊伍建設滯後。

有个别县区委教育工委没有设立黨工委办公室,甚至还撤销了原来的黨委办公室,人员配备不足。大部分乡镇、村级学校没有专门党务办公室,未落实工作人员,党务队伍建设严重滞后。

(四)統籌不力,學校黨建與教育教學仍然存在“兩張皮”現象。

長期以來存在的重硬件、輕軟件、弱化黨建現象,致使學校黨建工作落實不到一線,教師的思想政治工作弱化,師德師風轉變不明顯,仍然還存在“兩張皮”現象。

(五)落實不力,戰鬥堡壘和先鋒模範作用發揮不夠。

部分學校“三會一課”、“黨費日”、“主題黨日”、“黨員服務日和黨員積分制管理”制度未落細落实,多数是挂在墙上、写在纸上、未落实在行动上,党的思想政治工作存在“盲区”,党組織的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用发挥不够。

三、拥抱新時代,强化主责主业“一竿子插到底”落实落地党建工作的重点任务

进入新時代,党的十九大对全面加强黨的建設注入了新的活力,提出了新的要求。今后和更长一段时期,全市教育系统要以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,以习近平新時代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实全国、全省和全市組織部长会议和全市学校黨的建設工作会议特别是市委杨亚林书记的重要讲话精神,围绕“基層黨建巩固年”要求,紧盯“六個實現”(即:实现党的組織和工作全覆盖;实现学校党組織书记和党员“全员培训”全覆盖;实现执行“三会一课”等五项制度全覆盖;实现基层党組織排查体检和整改提高全覆盖;实现学校党建工作“一竿子插到底”;实现通过抓党建促进师德师风明显好转),抓铁有印,落实有效,全面开创全市教育系统黨的建設工作新局面。2018年,重點要抓好以下十個方面工作。

(一)紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

按照中央、省委和市委的部署,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動廣大黨員教師在聯系思想實際、改造主觀世界、結合崗位職責、指導推進工作上悟初心、守初心、踐初心。加強黨的長期執政能力、先進性和純潔性建設,教育引導廣大黨員教師嚴格遵守政治紀律和政治規矩,同以習近平同志爲核心的黨中央和省委、市委保持高度一致,做到心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。

(二)紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

把《习近平治国理政》和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育重要内容,在学懂、弄通、做实上下功夫。以党支部为基本单位,从严落实“三会一课”等五项制度,教育引导广大党员教师严格尊崇党章,增强党规党纪意识,激发干事创业的积极性、主动性和创造性。全力办好“新時代讲习所”,丰富“新時代讲习所”的形式和内容,做足“讲”与“习”的文章,開展“百名講師上講台、千堂黨課進學校、萬名黨員進黨校”“百千萬”學做活動,努力把 “新時代讲习所”办成学习宣传党的十九大精神的平台、党支部发挥战斗堡垒作用的阵地、党組織和党员教师联系师生的桥梁和纽带、宣传培训新理念新思想新技术的党校。

(三)实现党的組織和党的工作“两个全覆盖”。

对学校党組織和党员进行全面摸底排查,确保3名以上正式党员的学校设立党組織,正式党员不足3名的学校,采取委派或就近就便与其他学校建立联合党組織,消除党员空白学校,实现党的組織和工作“两个全覆盖”。要合理划分和设置党小组,切实发挥党小组作用。探索推行“党支部+教育教学”“党支部+德育工作”“党支部+网格化管理”等“党支部+”模式,真正体现党对一切工作领导的要求,实现党的組織无处不在、党的工作无处不开展、作用无处不发挥的目标。

(四)推行党組織领导下的“校长负责制”。

按照“先行先试、逐步推进”的要求,逐步推行党組織领导下的“校长负责制”,强化党对学校工作的领导。党組織领导下的“校长负责制”,严则上实行党組織书记、校长“一肩挑”,“一肩挑”的学校要配备党組織专职副书记,不 “一肩挑”的学校,各县区委教育工委、市直学校要结合实际抓好试点推进。

(五)抓好学校党組織书记和党员“全员培训”。

实施“互聯網+党建”行动计划,探索建立基層黨建工作电子党务台账,运用大数据等手段推动党建工作。推进“网上党支部建设”,创新网上活动方式。探索开展网上組織关系转接工作。推广使用云岭先锋APP。通过示范培训、分级培训、全员轮训等方式,分级分层分类抓好学校党組織书记和党员“全员培训”。具體是:市委教育工委负责抓好各縣區教育工委书记、副书记、党办主任和市直学校党組織书记、副书记、党办主任和市直学校所辖党支部书记培训;市直各學校負責抓好自己學校的全體黨員培訓;各縣區教育工委负责抓好管辖范围内的学校党組織书记和全体党员培训。

(六)抓党的組織生活正常化促师德师风明显好转。

一是不折不扣执行好“三会一课”制度;二是结合实际落实“党费日”制度;三是结合教育教学讲公开课、示范课等创新“党员服务日”载体;四是采取“支部主题党日+”形式,每月确定1天,明确活动主题,统筹开展党性教育、警示教育、志愿服务、民情恳谈等活动;五是突出“党性观念、組織原则、教育教学成绩、师德师风建设”等重点,抓好党员积分制管理制度的落实。通过切实严肃和规范党的組織生活,促进教育系统师德师风明显好转,促使教师争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的 “四有”好老师。

(七)抓黨員培養監管建強隊伍。

建立关心培养党员的激励竞争机制,重点将学校校级领导班子成员和中层干部中的非党员、非党骨干教师、非党“三名”教师、非党年轻教师培养成党员,为党組織输送“新鲜血液”,壮大党员教师队伍。各级党組織在选拔任用干部时,做到党员干部优先培养,党员教师优先重用,促使德才兼备的教师积极向党組織靠拢。坚持把政治标准放在首位,落实政治审查制度,严把入口关,提高党员发展质量。强化党员日常监管,严格执行党的“六大纪律”,以铁的纪律规范党员教师言行,坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法,驰而不懈反对“四风”。加强党员教师作风建设,严肃查处和整治发生在师生身边的优亲厚友、吃拿卡要、校外兼课、教育乱收费等不正之风和违纪违法问题。

(八)抓表彰激勵促示範帶動。

推进“乌蒙红烛·育人先锋”创建活动,把中小学校党組織建设成“政治引领强、立德树人好,堡垒作用强、改革发展好,党员队伍强、教书育人好,制度保障强、党纪校风好,党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党組織,并在建黨97周年之际,结合创建活动的开展,评选表彰一批先进学校党組織;以“四讲四有”合格党员为标准,对照《党章》所规定的党员义务,结合教育系统实际,评选表彰一批“乌蒙红烛、育人先锋”优秀共产党员和优秀党务工作者,以点示范促进党組織及党员作用发挥。加大学校党建示范点创建力度,严格创建标准和要求,扩大覆盖面,发挥示范带动作用。2018年4月初,市委教育工委将对2017年度创建的学校党建示范点进行实地检查验收。

(九)抓学校党組織全面排查体检和整顿提高。

認真抓好“黨支部規範年”活動按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路,扎实开展党支部规范化建设,落实党支部规范化建设标准,健全基本組織、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,全面开展党支部规范化达标创建。抓好党組織“全面体检、全员排查”工作,根据排查体检情况,坚持抓两头带中间,持续对软弱涣散基层党組織进行集中整顿,并开展专项整顿、专项考核验收、动态调控管理,整体提升教育系统党支部规范化标准化水平。同时,严格执行学校党組織按期换届制度。

(十)堅持“一竿子插到底”推動黨建工作落地。

围绕基層黨建工作重点,层层分解任务,细化责任清单,落实考核措施,逐级将党建目标任务落实到乡镇、村级学校党組織,层层传导压力,确保教育系统党建工作“一竿子插到底”。

同志們,新時代标注了新的方略,新方略开启了新的征程。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的十九大对全面加强黨的建設、坚定不移全面从严治党提出了新的更高的要求,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委周围,高举习近平新時代中国特色社会主义思想伟大旗帜,扛牢抓党建工作的主体责任,坚持思想建党、政治办校,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,落实落细党建工作的重点任务,写好教育系统的奋进之笔,开创新時代教育系统党建工作的新局面,为促进全市教育改革发展,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康作出新的更大的贡献!

講話完畢,謝謝大家!


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