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【丁開路】在全市教育系統2018年黨風廉政建设工作会议上的講話
發布時間: 2018-03-30 08:44  來源:本站   撰稿:丁開路   浏覽次數:
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在全市教育系統2018年黨風廉政建设工作会议上的講話

市委教育工委書記市教育局黨組書記  丁開路

2018313日)


同志們:

在全面貫徹黨的十九大精神開局之年,在改革開放40周年之際,我們召開2018年全市教育系统黨風廉政建设工作会议,目的是为了进一步落实全面从严治党主体责任,深入推进黨風廉政建设和反腐败工作,防微杜渐、警钟长鸣,确保干部职工忠诚、清廉、安全,营造风清气正的政治生态。刚才,周世碧同志传达了中纪委十九届二次全会、省纪委十届三次和市纪委四届三次全会精神,市纪委驻市教育局纪检组组长石弟平同志作了重要講話。各县区教育局和各市直学校要结合自身实际,切实抓好贯彻落实。下面,我代表市委教育工委讲三点意见。

一、直面问题,切实增强黨風廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感

2017年,全市教育系統認真貫徹落實中央、省委、市委的重大決策部署,以奮發有爲的精神和紮實有力的舉措,把全面從嚴治黨貫徹到教育工作的方方面面,違紀問題逐步減少,全市教育系統2015年黨政紀處分105人,2016年黨政紀處分71人,2017年減少到49人。黨風政風、教風學風逐步好轉。這些的取得,得益于市委的堅強,得益于全市教育戰線幹部職工的共同努力。在此,我代表市委教育工委、市教育局黨組,向大家表示衷心感謝!
   
在肯定的同時,我們也要清醒地看到,教育系統管黨治黨寬松軟的問題依然存在,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,一些問題亟待解決。主要表現在:一是管黨治黨責任落實不夠到位。有的黨組織弱化,黨風廉政建设和反腐败工作态度不坚决、工作不扎实;有的党政关系不够协调,缺乏担当精神,对党的重大决策执行不力;有的主体责任落实得不好,责任意识不强。二是黨內政治生活不夠嚴肅。有的黨員幹部黨的觀念弱化、理想信念缺失;有的黨員幹部政治紀律、政治規矩意識淡漠;有的黨員幹部紀律松弛、脫離群衆,精神懈怠、慵懶散漫等問題依然存在;一些黨組織一把手不是決斷二是武斷,民主集中制執行不好,三會一課等基本制度不嚴格。三是黨內監督不夠到位。不願監督、不敢監督現象不同程度存在。四是作風問題依然存在。違反中央八項規定精神的問題樹倒根還在,一些四風問題禁而不止,一定程度上還存在中小學教師有償補課和師德師風問題。五是廉政風險依然存在。當前全市教育系統存在主要廉政風險點有七個方面,一是幹部選拔任用,主要是基層學校校長特別是中心學校校長和中學校長的選拔任用。二是人事調動,因城鄉差異、教育不均衡,外地教師調回原籍等多種因素,教師調動量大,不可避免成了腐敗滋生的土壤。三是物資采購,包括食堂、教學設備等物資的采購。四是工程建設,特別是很多投資金額不大沒有經過招投標的工程建設。五是教材教輔征訂,一些學校在教材教輔征訂中違規違紀,亂收費、亂定資料。六是晉級升等,主要是民辦幼兒園的晉級升等。七是辦學審批,主要是民辦學校的辦學審批。

冰凍三尺,非一日之寒滴水穿石,非一日之功。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上强调,要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。我们必须切实增强黨風廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感,直面问题,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,进一步巩固全面从严治党成果,抓好2018年全市教育系统黨風廉政建设。

二、對標《准則》《條例》,推進全面從嚴治黨向縱深發展

(一)强化党的領導,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐。教育系統肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務。必须紧紧围绕为谁办学校,办什么样的学校,怎样办好学校,为谁培养人、培养什么样的人、如何培养人的根本问题,坚持党的教育方针,坚定不移加强党的領導,这一点任何时候都不容争论、不能动摇。坚持党的領導,要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立四個意識,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决服从党中央的集中统一領導,坚决维护党的团结统一。全市教育系统各级党的領導干部要以上率下、做好表率,认真做好职责范围内的管党治党工作,严格执行三重一大決策制度,貫徹落實中央八項規定精神,自覺遵守廉潔自律各項規定。

(二)強化責任擔當,學習貫徹十九大精神。當前和今後推進全面從嚴治黨的一項重要任務,就是深入學習貫徹黨的十九大精神,同時要結合學習貫徹十九屆二中、三中全會精神,要原原本本學,反反複複學,學深悟透做實,內化于心,外化于行,用習近平新時代中國特殊社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,爲昭通教育跨越發展找到理論之基、思想之源。

(三)強化思想工作,築牢理想信念之魂。理想信念是共産黨人修身立德和建功立業的靈魂,必須堅持不懈強化理論武裝,毫不放松加強黨性教育,持之以恒加強道德教育。加強對課堂教學、講座論壇、校報期刊、雜志簡報、校園網站的監督檢查,維護好政治安全。正確處理學術研究和理論宣傳、言論自由和政治紀律的關系,真正把學術研究無禁區、課堂講授有紀律、公開言論守規則、思想解放不逾矩的要求滲透到思想深處,轉化爲自覺行動,嚴肅處理突破政治底線和價值底線的現象。

(四)強化行動對標,嚴肅黨內政治生活。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。各級黨組織和全體黨員幹部要自覺開展與《准則》的對標行動,從基層學校黨組織抓起,在嚴和細上下功夫。一要認真落實三會一課、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議制度,用好批評和自我批評武器,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。二要嚴格執行幹部監督有關規定,任何黨員都不能遊離于黨的組織之外,脫離黨的監督。三要認真執行報告、黨費收繳、個人有關事項報告等規定。四要深入推動兩學一做學習教育常態化制度化,以四個合格爲目標,增強黨員幹部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力,把黨員標准立起來,把黨組織形象樹起來。

(五)強化黨內監督,構建完備的監督體系。習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調,監督是政治醫生,是政治體檢,是政治疫苗。要嚴格落實《黨內監督條例》,各縣區教育局和市直學校黨組織要落實全面監督的主體責任,自上而下引領和推動黨內監督,紀檢部門要強化監督執紀問責,做好專責監督,黨的基層組織落實日常監督,廣大黨員要本著對黨和教育事業高度負責的態度積極開展民主監督,共同構建起黨內監督的體系。同時,把黨內監督與審計監督、社會監督、輿論監督等有機結合起來,形成監督合力,構建完備的監督體系。

三、堅持標本兼治,構建風清氣正的政治生態

標本兼治是管黨治黨的一貫要求,是全面從嚴治黨的內在規律,治標是爲了治本,治本才能鞏固治標的成果,是內在統一、相輔相成的關系。全市教育系統各級黨組織要嚴之旑^、實字托底,標本兼治、綜合治理,從懲治和威懾、制約和監督、教育和制度等方面綜合發力,不斷構建教育系統風清氣正的政治生態。

(一)強化主體責任。党工委、党组和其他党组织要严格按照黨風廉政建设主体责任清单要求,落实一把手第一責任和分管領導一崗雙責,做到管行业也管行风,管业务工作也管黨風廉政建设。当前,市县两级纪检监察派驻机构已实现了全覆盖,各县区教育局要明确一名分管領導、一个职能股室负责纪检监察工作,同时要有具体工作人员,市直各学校要明确一名分管領導和兼职工作人员,确保黨風廉政建设有人抓有人管。

(二)強化監督執紀問責。支持派駐紀檢監察組強化監督執紀問責。一嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的行爲。二實踐運用監督執紀四種形態。加大談話提醒、約談函詢力度,把幹部挽回來,防止小問題變成大錯誤。三盯緊三類重點人,把握三個時間節點,堅持有腐必反、有貪必肅。四是加大對群衆身邊的不正之風特別是微腐敗問題查處力度,嚴肅查處違反中央八項規定精神,學生資助、項目建設、教育扶貧、招生、人事調配等方面出現侵害群衆利益的問題。

(三)強化內部審計和專項治理。一是按要求開展內部審計。市直學校要按照《三级电影教育局關于開展市直學校2017—2019年內部審計工作方案的通知》要求,嚴格開展內部審計,各縣區教育局要參照該工作方案,在2019年前實現轄區學校審計全覆蓋。二是開展教育扶貧領域腐敗和作風建設專項治理。重點針對貧困學生控辍保學、學生資助政策落實情況、貧困地區教育項目和薄弱學校改造推進情況,查核資金、項目、責任等方面存在的問題,確保教育扶貧政策落到實處。三是開展教育收費專項治理。重點抓好義務教育階段免費、中職學生免學費政策的落實,規範學校服務性收費、代收費行爲。四是繼續開展中小學在職教師有償補課和校外兼課專項治理。堅決整治在職教師以學生之家”“提高班”“托管班等名義進行有償補課,堅決整治在職教師到民辦學校和校外培訓機構兼課,確保黨員姓黨、教師姓公五是开展不作为慢作为专项整治。重点整治校级班子任职不履职问题,确保各级領導干部以上率下,以身作则。

(四)強化黨務政務校務公開。權力只有在陽光下運行,才不會滋生腐敗。各單位各學校要認真抓好黨務、政務和校務公開,自覺接受幹部職工、廣大教師和學生家長的監督 ,堅決杜絕暗箱操作、陽奉陰違的行爲。

(五)強化制度的約束力。一要與時俱進推進體制機制和制度創新,不斷完善管黨治黨的制度體系,構建系統完備的黨組織建設、幹部人事、項目建設、績效工資分配等制度,使管黨治黨有規可依、有章可循,使制度治黨和依法治黨高度契合、緊密銜接、有機統一。二要健全完善廉政風險防控制度。貫徹執行民主集中制,規範三重一大事項決策程序,嚴格執行一把手末位表態四不直接分管,进一步完善权力运行制约和监督机制,促进科学决策、民主决策。加强重点领域和关键环节廉政风险防控,盯緊廉政风险易发多发环节,从问题入手,查找制度漏洞,做好制度的废改释立。三要形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排,充分發揮制度的約束力和執行力。

(六)強化黨內政治文化建設。全市教育系統各級黨員幹部要不忘初心、堅守正道,以文化自信支撐政治定力,倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明的抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、潛規則等庸俗腐朽的政治文化,不斷培護良好政治生態的土壤,形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,永葆共産黨人政治本色。要帶頭弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,時常接受文化熏陶,不斷提升人文素養和精神境界,做到修身慎行、懷德自重,廉潔自好。

同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,從嚴管黨治黨檢驗忠誠擔當。最後用兩句話與大家共勉,一是“一人不廉,全家不圓”,二是“做兒女不要讓父母無顔”。

我的講話完了!谢谢!



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